La Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC), el regulador federal de derivados, presentó una demanda contra el Commonwealth de Kentucky el 23 de junio de 2026. Con esta acción, Kentucky se convierte en el noveno estado que la agencia demanda en una batalla que se acelera por determinar quién tiene la autoridad para regular los mercados de predicción en los Estados Unidos.
La semana anterior, Kentucky había tomado medidas para cerrar las operaciones de Polymarket, Kalshi, Coinbase, Robinhood y Webull, calificándolos como operadores de juego sin licencia. Posteriormente, el estado les impuso un impuesto especial del 14.25%, una medida que, según argumenta la CFTC, está diseñada para hacer que el negocio sea económicamente inviable en la región.
Esta nueva ola de noticias sobre la regulación de los mercados de predicción coincide con el respaldo de Mark Zuckerberg a Meta Arena, una plataforma de mercados de predicción de Meta que, según se informa, se ha convertido en una prioridad para los desarrolladores de la firma.
EXCLUSIVE: The CFTC is suing its ninth state, Kentucky, in its escalating fight over sports-event contracts, FOS has learned.
— Front Office Sports (@FOS) June 23, 2026
The move follows last week’s lawsuits by Kentucky’s attorney general against Kalshi and Polymarket.
Las acciones de Kentucky y la rápida respuesta de la CFTC
El Fiscal General de Kentucky, Russell Coleman, presentó tres demandas estatales alrededor del 17 y 18 de junio de 2026, dirigidas contra Kalshi y Polymarket, así como contra sus socios de distribución.
El estado sostuvo que los contratos sobre eventos deportivos —instrumentos negociables vinculados a resultados del mundo real— «caen directamente dentro de la definición de ‘apuestas deportivas’ bajo la ley de Kentucky», según indican las propias presentaciones legales del estado.
Desde 2023, las apuestas deportivas han estado bajo la jurisdicción de la Corporación de Carreras de Caballos y Juegos de Kentucky. La oficina de Coleman alegó que las plataformas operaban sin una licencia de juego estatal y ofrecían a los usuarios «pocos o ningún recurso» para identificar o buscar ayuda ante problemas de ludopatía, tal como exige la legislación estatal.
La denuncia federal de la CFTC nombra como demandados al Gobernador Andrew Beshear, al Fiscal General Coleman, al Comisionado del Departamento de Ingresos Thomas Miller y a la Corporación de Carreras y Juegos de Kentucky.
La agencia busca medidas declaratorias e interdictales, lo que significa que la CFTC pretende una orden judicial que bloquee las demandas y el impuesto de Kentucky antes de que entren en vigor, mientras se resuelve la cuestión legal de la jurisdicción.
DESCUBRE: qué es Polymarket
El impuesto que desató el argumento de McCulloch v. Maryland
El Proyecto de Ley 757 de la Cámara de Representantes de Kentucky, aprobado el 14 de abril de 2026, enmienda el código tributario estatal para imponer un impuesto especial del 14.25% sobre las tarifas de transacción de los mercados de predicción, igualando la tasa aplicada a las casas de apuestas deportivas en línea.
La demanda de la CFTC califica esta medida como el primer impuesto estatal de este tipo sobre los mercados de predicción en el país e invoca la célebre frase del Juez Presidente Marshall en el caso McCulloch v. Maryland: «el poder de gravar implica el poder de destruir».
El argumento es contundente: no se trata de una política fiscal legítima, sino de un mecanismo para expulsar del estado a los mercados regulados federalmente. «Este impuesto hace esencialmente imposible que los mercados de predicción operen en Kentucky», argumentó la CFTC en su denuncia, según el comunicado de prensa de la agencia.
Por su parte, la Coalition for Fair Markets, un grupo que representa a Kalshi, Polymarket, Crypto.com y Robinhood, presentó su propia demanda paralela en el Tribunal del Circuito de Franklin alrededor del 12 de junio, calificando el impuesto de «discriminatorio, inconstitucional y anulado por la ley federal».
ICYMI: The @CFTC has sued Kentucky, accusing the state of unlawfully targeting federally regulated prediction markets.
— The Crypto Times (@CryptoTimes_io) June 24, 2026
The regulator says Kentucky's enforcement actions, penalties, and new transaction fee on CFTC-registered exchanges violate federal law and interfere with the… pic.twitter.com/2F9hMdkk3S
La primacía federal como eje del reclamo legal
La teoría legal de la CFTC se fundamenta en la Ley de Intercambio de Productos Básicos (CEA), que regula los mercados de derivados. Kalshi y Polymarket son mercados de contratos designados con licencias de intercambio federales, lo que clasifica sus contratos de eventos como «swaps».
Coinbase, Robinhood y Webull actúan como intermediarios de comisiones de futuros registrados, lo que les permite ofrecer contratos de eventos en colaboración con bolsas con licencia.
La doctrina de la primacía federal establece que la ley federal prevalece sobre las leyes estatales en conflicto cuando el Congreso otorga autoridad exclusiva a una agencia federal.
El presidente de la CFTC, Mike Selig, enfatizó este punto, señalando que Kentucky está intentando restringir contratos de eventos regulados a nivel federal, y que la CFTC está comprometida a mantener su jurisdicción sobre los mercados de predicción.
Un fallo reciente en Tennessee respalda la posición de la CFTC: un Tribunal de Distrito de EE. UU. otorgó a Kalshi una medida cautelar preliminar, determinando que es probable que sus productos sean swaps legales bajo la CEA y que la ley federal prevalece sobre la acción estatal.
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