Les îles Marshall font un pas inédit en reliant politique sociale et actifs numériques. Le pays lance un programme de revenu universel financé par les États-Unis, distribué via un portefeuille numérique appelé Lomalo. Ce dispositif s’appuie sur un stablecoin adossé au dollar, l’USDM1, pour verser les premiers paiements dès la fin novembre.
Un revenu universel distribué via le wallet Lomalo
Le gouvernement permettra aux citoyens inscrits au programme de revenu universel d’accéder à leurs fonds par trois canaux. Ils pourront utiliser le wallet Lomalo, recevoir un chèque physique ou un virement bancaire classique. L’idée est de combiner rails financiers traditionnels et infrastructure numérique afin de ne laisser aucune communauté à l’écart.
Lomalo est au cœur de ce dispositif. Le portefeuille est relié au jeton USDM1, un stablecoin indexé 1:1 sur le dollar américain et présenté comme un « digital sovereign bond » adossé à des bons du Trésor conservés chez un dépositaire américain. Chaque bénéficiaire pourra consulter son solde en temps réel et payer d’autres utilisateurs enregistrés sur Lomalo.
MARSHALL ISLANDS LAUNCHES UBI PROGRAM USING DIGITAL WALLET POWERED BY USDM1 STABLECOIN
The Marshall Islands has rolled out a universal basic income program through its new Lomalo digital wallet, using the US dollar-pegged stablecoin USDM1 to distribute payments to citizens. pic.twitter.com/Id9NqBAvir
— Crypto Town Hall (@Crypto_TownHall) November 19, 2025
Le programme s’inscrit dans la mise en œuvre du plan « Enra », présenté en 2025 comme un revenu de base de 200 dollars par trimestre pour environ 33 000 personnes. La numérisation des versements doit réduire les coûts, limiter les retards et améliorer la transparence des flux.
Les îles Marshall rejoignent ainsi d’autres micro-États du Pacifique qui expérimentent les actifs numériques pour les services publics. Palau a lancé un stablecoin pour payer certains de ses fonctionnaires.
La banque centrale des Îles Salomon teste Bokolo Cash pour les paiements du quotidien à Honiara. Pour les Îles Marshall, l’enjeu est aussi publicitaire : montrer qu’un petit État peut devenir un laboratoire d’innovation monétaire. D’autant que le FMI veille au grain.
Un laboratoire d’innovation sous la surveillance du FMI
Cette avancée survient pourtant sur fond de mise en garde insistante du Fonds monétaire international. En 2023, le FMI avait déjà demandé au pays de renoncer à son projet de monnaie numérique SOV. L’institution réclamait aussi la révision d’un précédent plan d’obligations souveraines tokenisées, jugé trop risqué pour ses capacités institutionnelles.
L’utilisation d’un stablecoin pour ce programme national de revenu de base ravive les inquiétudes du FMI. L’institution redoute des risques macro budgétaires et de conformité. Elle pointe du doigt plusieurs initiatives numériques : reconnaissance juridique des DAO en 2022 et émission d’obligations tokenisées.
L’addition d’un stablecoin distribué nationalement rajoute à la vigilance du FMI. Il recommande de cibler le revenu universel sur les ménages les plus fragiles plutôt que d’en faire un dispositif généralisé.
🚨HISTORY MADE: The Marshall Islands just became the first country on Earth to launch a national, long-term Universal Basic Income (UBI) program. pic.twitter.com/ncMm6e7Vbx
— Headlines Lab (@headlineslab) November 19, 2025
De son côté, le gouvernement défend au contraire la solidité juridique de l’USDM1. Le ministre des Finances David Paul souligne que le jeton est émis selon le droit de l’État de New York, collatéralisé en bons du Trésor et logé dans un compte cloisonné.
Ce cadre le rapproche de la dette détention souveraine classique plutôt que de simples tokens privés. Au-delà de ce bras de fer, l’expérience des îles Marshall sera scrutée par d’autres pays. Si le dispositif fonctionne, il offrira une preuve concrète qu’un revenu universel peut être versé via un wallet et un stablecoin.
A voir aussi le proportion de citoyen qui opteront pour la version tokenisée du chèque de l’Etat. Le FMI surveille le sujet de près, comme au Salvador, qui continue ses achats de BTC malgré les remontrances.
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