Le cofondateur de Binance, Changpeng Zhao (« CZ »), a récemment été gracié par Donald Trump. CZ avait plaidé coupable et effectué un séjour en prison sur accusation d’avoir failli à ses obligations en matière de blanchiment. Depuis, les projecteurs se sont braqués sur l’effort de lobbying entrepris par Binance à Washington.
Le dossier pose la question de l’influence politique exercée par un acteur majeur de l’industrie crypto. Et en aval, sur les conséquences pour la régulation des actifs numériques aux États-Unis.
Chanpeng Zhao gracié, mais à quel prix ?
La grâce présidentielle de CZ intervient après une campagne défensive de lobbying par Binance. En effet, Binance avait engagé en fin d’année dernière une firme de lobbying proche de Donald Trump Jr. (Checkmate Government Relations) pour 450 000 $.
L’entreprise a également payé (290 000 $) la candidate au poste de présidente de la SEC, la juriste Teresa Goody Guillén. Elle avait pour mission de pratiquer lobbying intense auprès de l’administration américaine. Au-delà des chiffres, ce qui apparaît est une stratégie réfléchie, mais surtout réussie.
En engageant des acteurs bien connectés à l’administration Trump, CZ a tenté de mettre toutes les chances de son côté. Le fait que CZ se soit vu condamné une peine de quatre mois de prison pour violations de la législation anti blanchiment accentue la réussite de cette stratégie.
CZ on front page of WSJ pic.twitter.com/72eYG3tjQB
— Frank Chaparro (@fintechfrank) October 24, 2025
Ces sommes prennent alors la forme de réels « investissements ». D’autant que Binance avait déjà dépensé plus d’un million de dollars de lobbying en 2022 avant son accord de plaidoyer en 2023. On peut donc considérer que la grâce présidentielle ne tombe pas du ciel et que ses motivations pourraient tout simplement être financières.
Pour l’entreprise, l’enjeu était de minimiser l’empreinte judiciaire et réglementaire aux États-Unis. On peut se demander toutefois dans quelle mesure ce modèle de lobbying indirect modifie l’équilibre fragile entre acteurs de l’industrie crypto et régulateurs.
En somme, le dossier Binance montre comment une plateforme de crypto actifs a mobilisé des moyens conséquents pour influer sur le paysage réglementaire américain. Cela pose question sur la transparence, l’équité et la gouvernance dans ce secteur encore naissant.
Les implications pour l’industrie crypto, la régulation et la confiance
L’affaire de la grâce accordée à CZ illustre un nouveau schéma, propre à une industrie balbutiante. Elle se situe à l’intersection de trois dynamiques majeures : la montée en puissance de l’industrie crypto, la besoin fondamental de garde-fous et la question de la potentielle complaisance des législateurs.
D’autre part, l’initiative de Binance apparaît comme une illustration concrète de la façon dont les entreprises crypto peuvent tenter de façonner l’environnement réglementaire via des investissements stratégiques. Certains acteurs politiques exigent des réponses de l’administration Trump sur ces liens opaques.
Maxine Waters a exprimé ses doutes sur le sujet, la sénatrice Elizabeth Warren a elle demandé des réponses au DOJ (Department of Justice). Elle veut des clarifications concernant les conditions du règlement de Binance. Aussi, elle veut faire la lumière sur les éventuels liens avec l’administration voire la famille Trump. Réponses à suivre… ou pas.
Des sorties médiatiques qui n’ont pas manqué de faire réagir le principal concerné. En effet, Maxine Waters était à l’époque très proche de Sam Bankman Fried, le fondateur de FTX.
The people who are aggressive against me were all SBF supporters… 🤷♂️
Gary Gensler, Elizabeth Warren, and… https://t.co/r0oGmkKVvR
— CZ 🔶 BNB (@cz_binance) October 24, 2025
Enfin, ce dossier ouvre aussi la perspective d’un renforcement de la régulation. L’intégration de mesures de transparence sur le lobbying crypto et des contrôles plus stricts des firmes de relations publiques pourraient voir le jour.
En résumé, la stratégie de lobbying de Binance et CZ a porté ses fruits mais interrogent l’industrie dans son ensemble. En effet, le secteur crypto est désormais un acteur politique à part entière, d’autant que ses poches sont profondes…
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