Le Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, considéré comme le projet de loi sur la structure du marché crypto le plus important actuellement au Congrès, pourrait vivre sa semaine décisive à partir du 13 juillet, date à laquelle une version fusionnée du Sénat devrait être déposée.
L’action en séance plénière au Sénat est ensuite visée pour le 20 juillet, offrant à l’industrie une fenêtre étroite de quatre semaines avant que les législateurs ne partent pour les vacances d’août. Si ce créneau est manqué, la dynamique du projet de loi s’essoufflera presque certainement jusqu’en 2027.
Le texte unifié fusionne les projets distincts de la commission bancaire du Sénat et de la commission de l’agriculture du Sénat en un seul projet de loi, ajoutant au passage plus de 70 pages de nouvelles dispositions.
Selon plusieurs analystes, cette version unifiée met davantage l’accent sur la protection des consommateurs que les ébauches précédentes, un choix délibéré visant à élargir sa coalition au sein du Sénat.
CLARITY Act : Le défi des 60 voix
CLARITY Act Draft Nears Senate Release
— BSCN (@BSCNews) July 10, 2026
A new version of the Digital Asset Market CLARITY Act could be released as soon as next week, according to sources.
The updated draft reportedly combines work from the Senate Banking and Agriculture Committees. Negotiators are still… pic.twitter.com/mmHhMjNDlX
L’adoption par le Sénat nécessite 60 voix pour surmonter toute tentative d’obstruction (filibuster), ce qui signifie que les Républicains ont besoin d’un soutien démocrate significatif. La commission bancaire du Sénat a fait avancer son projet le 14 mai 2026, avec le soutien de tous les Républicains et de deux Démocrates, signalant un certain intérêt bipartisan.
Cependant, ces deux Démocrates conditionnent désormais leur vote final à une disposition éthique qui interdirait aux hauts fonctionnaires du gouvernement, y compris au président, d’avoir des liens commerciaux avec le secteur crypto.
Le projet fusionné n’a pas encore finalisé cette formulation, et une proposition est à l’étude pour permettre aux procureurs généraux des États d’engager des poursuites pour violations d’éthique. Tant que ce point n’est pas résolu, ces deux voix pivots restent incertaines.
La Maison Blanche n’a pas soutenu le texte fusionné et est restée inactive dans les négociations, une lettre soulignant que les Démocrates n’ont pas nommé de candidats pour les sièges minoritaires à la SEC et à la CFTC. Des rapports indiquent que les discussions ont considérablement ralenti récemment.
Quels points restent en suspens dans le projet de loi crypto ?
Au-delà de la querelle sur l’éthique, la primauté fédérale sur les règles crypto au niveau des États reste une question ouverte, rappelant que fusionner les travaux de deux commissions est plus complexe sur le plan opérationnel que de simplement en annoncer l’intention.
La sénatrice Cynthia Lummis, républicaine du Wyoming et fervente défenseure du projet, l’a décrit comme « un cadre de divulgation favorable aux consommateurs pour les actifs numériques ».
« Pas un système bricolé à partir de 1933. Conçu pour 2026 et au-delà. » Lummis a également mis en avant plus de 16 mesures de protection contre la finance illicite dans le texte, une réponse directe aux critiques de la sénatrice Elizabeth Warren.
Les soutiens extérieurs continuent de s’accumuler. L’Organisation nationale des cadres noirs de la police (NOBLE) a apporté son appui au projet au début du mois, rejoignant la coalition de groupes alignés avec le président de la commission bancaire, Tim Scott, et le chef de la majorité, John Thune.
Thune et Scott coordonnent tous deux l’offensive de juillet. La stagnation de la législation crypto aux États-Unis est déjà citée par les analystes de marché comme un frein aux prévisions de prix ; Citi a souligné l’incertitude législative comme un facteur dans la révision de ses perspectives pour le Bitcoin et l’Ether, rendant un passage propre au Sénat lourd de conséquences bien au-delà de Capitol Hill.
Le chemin après le Sénat
Même un vote réussi au Sénat ne met pas fin au processus. La Chambre des représentants a adopté sa propre version du CLARITY Act en juillet 2025 par 294 voix contre 134, mais les Républicains de la Chambre sont ralentis par des luttes intestines depuis des semaines.
Avant que le projet de loi ne puisse arriver sur le bureau du président Trump, les deux chambres doivent réconcilier leurs textes — une étape qui ajoute une couche supplémentaire de risque politique au compte à rebours du Sénat.
Le cadre réglementaire que le projet établirait, répartissant la surveillance entre la SEC et la CFTC selon qu’un actif numérique est classé comme une valeur mobilière (security) ou une marchandise (commodity), fait l’objet de débats intenses, alors que la SEC a déjà commencé à remanier son approche réglementaire crypto en parallèle.
La période du 13 juillet au 7 août représente la chance la plus sérieuse pour l’industrie d’obtenir des règles fédérales sur la structure du marché depuis des années. Son succès dépendra de formulations qui n’ont pas encore été écrites et de votes qui n’ont pas encore été garantis.
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