Le Congrès américain est de retour après la fermeture du gouvernement, mais le temps presse pour les dossiers crypto. Moins de quarante jours de session restent avant la trêve de fin d’année. Après une année riche en avancées, l’industrie veut transformer les gains politiques en lois durables. Il faut accélérer avant que la campagne des midterms ne gèle tout.
Marché crypto et innovation : de la lumière…
Le dossier le plus avancé concerne la nomination de Mike Selig à la tête de la CFTC. La commission de l’Agriculture du Sénat a approuvé sa candidature par treize voix contre onze (la CFTC est rattachée à la commission de l’agriculture). Cette étape ouvre la voie à un vote en séance plénière.
Selig défend un cadre clair pour les marchés onchain et les intermédiaires, afin de protéger les investisseurs sans bloquer l’innovation. C’est donc à priori une bonne nouvelle pour l’industrie. En parallèle, la commission bancaire a validé la promotion de Travis Hill à la présidence de la FDIC (Federal Deposit Insurance Corporation).
Sur le plan législatif, le GENIUS Act sur les stablecoins a été adopté. Il encadre les émetteurs de stablecoins de paiement et donne un cadre national à cette première brique légale de l’écosystème. La loi a été signée cet été par Donald Trump après un large vote bipartisan au Congrès.
Mais la pièce manquante reste une loi globale de “market structure” sur les actifs numériques. La commission de l’Agriculture a publié un projet bipartisan qui renforcerait les pouvoirs de la CFTC sur les “digital commodities” (matières premières numériques).
Il s’appuie sur le CLARITY Act voté à la Chambre. Les discussions continuent aussi au sein de la commission bancaire du Sénat, qui tente de rapprocher républicains et démocrates. Tim Scott, président républicain de cette commission, accuse les démocrates de freiner pour ne pas offrir une victoire politique à Donald Trump.
Il affirme toutefois viser un vote en commission dès le mois prochain et un passage possible en séance début 2026. Si ces textes n’avancent pas, cela pourrait repousser l’agenda crypto américain après les élections de mi mandat.
Toutes ces avancées fondamentales sont à priori positives pour le secteur crypto. Il se voit consolidé par la première puissance mondiale. Donald Trump a tenu une partie de ses promesses électorales et a bien signé un ordre exécutif pour créer une réserve stratégique de Bitcoin. Reste à trouver les financements…
… à l’ombre de Trump et World Liberty Financial
Mais de nombreux démocrates s’inquiètent des activités privées liées aux cryptos de la famille Trump. Les sénateurs démocrates Elizabeth Warren et Jack Reed ont demandé au Trésor et au département de la Justice d’enquêter sur World Liberty Financial.
World Liberty Finance est l’entité crypto de la famille Trump. WLFI propose plusieurs produits cryptos, et notamment un stablecoin maison. Ses détracteurs s’inquiètent de ventes de tokens à des acteurs jugés “illicites” ou situés dans des juridictions sanctionnées.
Ils redoutent aussi des arrangements opaques avec certains acteurs comme Changpeng Zhao (fondateur de Binance), gracié il y a quelques semaines par Trump. Selon eux, les intérêts financiers du clan Trump et sa qualité de président créent un conflit d’intérêts direct.
💸 U.S. Senator Elizabeth Warren accused Binance founder Changpeng Zhao (CZ) of bribing Donald Trump with $2 billion in USD₁ stablecoins.
CZ denied the allegations and announced he will sue Senator Warren for defamation and spreading false information. pic.twitter.com/O1OezbQfTr
— Mr Insider (@Rioonel) October 29, 2025
Ils soulignent que la Maison Blanche défend la GENIUS Act et une ligne pro crypto, ce qui en bout de ligne est positif pour ses activités privées.
Ces critiques alimentent le camp partisan d’un encadrement plus strict. Des règles trop favorables à l’industrie ouvrent des brèches pour le blanchiment et le contournement de sanctions. Pour ses défenseurs, le vide juridique actuel profite surtout aux plateformes étrangères.
Ils estiment aussi qu’il décourage l’innovation sur le sol américain alors que Trump en a fait son cheval de bataille électoral : relocaliser une partie de l’industrie et encourager l’innovation.
Un scandale politique de grande ampleur autour de Trump pourrait faire reculer considérablement l’industrie. Et nous replonger dans la chasse aux sorcières initiée par l’opération Chokehold 2.0, dont le secteur sort tout juste.
Avec quelques semaines de travail restantes seulement, 2025 peut encore marquer un tournant. Les prochains votes au Sénat diront si l’ambition de faire des Etats Unis la capitale mondiale de la crypto restera un slogan de campagne ou deviendra une réalité législative.
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