Hier soir, le Sénat américain a adopté le GENIUS Act par 68 voix contre 30 le 17 juin. Cette législation historique établit les premières réglementations fédérales pour les stablecoins adossés au dollar.

Un évenement majeur, couplé à un potentiel second acte qui va faire déferler un tsunami de liquidité.

Cadre réglementaire strict pour les émetteurs de stablecoins

D’abord, le GENIUS Act impose des exigences strictes aux émetteurs de stablecoins. Les tokens doivent être entièrement garantis par des actifs liquides comme les dollars américains et les bons du Trésor à court terme. Par ailleurs, les émetteurs avec plus de 50 milliards de dollars de capitalisation devront subir des audits annuels.

Aussi, la législation interdit aux entreprises publiques non-financières comme Meta et Amazon d’émettre des stablecoins sans respecter des normes spécifiques de risque et de confidentialité. D’ailleurs, en cas d’insolvabilité, les détenteurs de stablecoins bénéficient d’une « super-priorité » dans les procédures de faillite.

Effectivement, le projet ouvre la porte à « une gamme plus large d’émetteurs », incluant les banques, les entreprises fintech et les grands détaillants. Par ailleurs, cette diversification pourrait accélérer l’adoption mainstream des stablecoins dans les systèmes de paiement existants.

En effet, le sénateur Bill Hagerty souligne :

« Cela va ouvrir la porte à l’innovation en Amérique comme nous ne l’avons jamais vue auparavant. »

Finalement, l’adoption de cette loi est un point d’inflexion faisant entrer les États-Unis dans l’ère numérique. Le rêve de Trump prend forme, les États-Unis, avec ce cadre, s’octroie la légitimité d’être leader du monde crypto.

Déréglementation bancaire parallèle : l’assouplissement du SLR

Aussi, parallèlement à l’adoption du GENIUS Act, les régulateurs américains envisagent une modification profonde du ratio de levier supplémentaire (SLR). Ce pilier de la stabilité post-crise 2008 pourrait passer de 5 % à 3,5 %. Cette réforme s’inscrit dans la stratégie de déréglementation de l’administration Trump et surtout de Scott Bessent.

En effet, Greg Baer, directeur du Bank Policy Institute, explique que « pénaliser les banques qui détiennent des actifs à faible risque, comme les bons du Trésor, compromet leur capacité à soutenir la liquidité du marché« . Aussi, cette mesure vise à libérer des capitaux pour soutenir l’économie et les marchés obligataires.

D’ailleurs, ces deux réformes créent une synergie puissante pour le secteur financier américain. L’assouplissement du SLR permettra aux banques d’acheter davantage de bons du Trésor. Par ailleurs, le GENIUS Act exige que les stablecoins soient entièrement adossés aux dollars américains ou aux bons du Trésor.

Effectivement, cette convergence réglementaire pourrait créer une demande massive pour les titres du Trésor américain. Les banques, libérées des contraintes SLR, pourront financer plus facilement l’émission de stablecoins garantis par ces mêmes titres.

Perspectives de marché et adoption institutionnelle

D’ailleurs, le secrétaire au Trésor Scott Bessent prédit qu’avec le GENIUS Act en place, les projections d’un marché de stablecoins de 3 700 milliards de dollars d’ici à 2028 deviennent de plus en plus probables. Par ailleurs, cette croissance serait alimentée par l’expansion mondiale de l’usage du dollar via ces stablecoins. Le billet vert n’a pas dit son dernier mot.

En effet, Bessent explique que « la législation sur les stablecoins adossée aux bons du Trésor américain créera un marché qui étendra l’usage du dollar américain via ces stablecoins dans le monde entier ». Cette stratégie renforce la position dominante du dollar dans le système financier international.

Aussi, plusieurs démocrates se sont opposés au projet et ont tenté de forcer des amendements avant le vote. Par ailleurs, ils ont essayé d’empêcher le président Trump et sa famille de profiter des entreprises crypto, mais la législation finale ne l’interdit qu’aux membres du Congrès et à leurs familles.

D’ailleurs, une législation connexe, le STABLE Act, progresse également au Congrès. En effet, la Chambre devra choisir entre voter le GENIUS Act tel quel ou poursuivre son propre projet STABLE.


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Martin Pelletier
Martin Pelletier
Journaliste Expert en Web3

Journaliste et analyste spécialisé dans les crypto-monnaies et la blockchain, Martin Pelletier explore les dynamiques du Web3 et des nouvelles technologies financières depuis 2019. Fort d’une expérience dans la finance traditionnelle, il s’est tourné vers le monde des actifs numériques... Lire la suite

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